一条水泥路从212国道直通村里

       文县桥头镇建华辖6个村民小组300户1099人，地处高楼山腹地，村内基础条件差，群众居住分散，2014年农民人均纯收入为2600元，低于全县平均水平856元；核定建档立卡贫困户167户663人。2015年县上确定该村为全县精准扶贫重点村，县上包抓领导真抓，“双联”单位真联，驻村帮扶工作队真帮、相关部门单位和镇村两级真干，聚焦目标同向发力，整合资源精准施策，如期实现了精准扶贫、精准脱贫的目标。

建华村易地扶贫搬迁安置点新貌

因地制宜，科学规划，为加快推进精准扶贫提供遵循

       “建华本无花，到处土疙瘩，晴天一脸土，雨天裹泥巴”，这是建华村贫困落后的真实写照。为确保按期实现精准扶贫、精准脱贫的目标，县上包抓领导在多次进村入户深入调研，准确掌握村内发展需求和贫困户基本信息的基础上，提出了“基础设施先行，环境整治同步，产业培育跟进，集中攻坚突破”的发展思路，立足村情实际，科学制定了建华村精准扶贫精准脱贫工作规划和年度实施计划，明确了当前和今后一段时期全村扶贫开发的任务书、作战图和时间表。注重规划、计划的实效性，坚持区别对待、因社施策的原则，对发展条件相对较好的蒲家河、岭干等社124户群众，突出基础设施和公共服务设施建设，为群众发展增收解决“瓶颈”制约，助推脱贫；对居住在地质灾害体或难以从根本上脱贫的大湾门社等82户群众，采取异地扶贫搬迁的方式，拔穷根，挪穷窝；对上窑、李家山等社94户分散居住在公路沿线的贫困户，以产业培育、电商扶贫和技能培训、劳务输转为重点，加大帮扶力度，增强群众“造血”功能，从根本上解决贫困问题，既突出了组合拳的特色，又强化了配套化的措施，贯穿了精准化的要求，进一步打牢了精准发力，脱贫致富的基础。

建华村易地扶贫安置点圆梦广场一角

整合项目，发动群众，为加快改善村内环境提供支持

        整合财政“一事一议”奖补、农村危房改造、异地扶贫搬迁、农村公路建设等项目资金1500万元，按照“点上突破，面上提升、合力攻坚”的思路，加快改善村内基础条件。充分发挥群众的主体作用，在村内道路硬化、基地产业路建设和危房改造等工程建设上，发动群众投工投劳，有效解决了建设不足的实际问题，放大了资金整合效应。健全完善奖补机制，对房屋建设和维修改造进展快的贫困户，在足额兑付补助资金的同时，由县上补贴水泥，对农户院子进行了硬化，进一步激发了群众的积极性和主动性。截至目前，已硬化通村公路6公里、村内巷道5.5公里、产业路3.5公里，砂化通社公路1条；对三个社人饮管道进行了维修；改造危房300户；改造农电线路2000米；新建群众文化活动场所3个；完成了村级组织活动中心、建华小学等公共服务场所维修改造工程，建成了老年活动中心，村内基础条件明显改善。坚持把美丽乡村建设与精准扶贫相结合，深入开展“两违”清理整治活动，共拆除村道、主巷道沿线圈舍、厕所18间，残墙断壁13处；建成小景点4处，绿化公共空地2400平方米，栽植行道树6.5公里；新建文化墙12面、水景观500米，村容村貌焕然一新。认真开展“六创六评”活动，大力弘扬文明新风，教育引导广大群众深怀感恩之心，常行文明之举，村民素质进一步提升。

电子商务助农惠农

“四轮”驱动，培育产业，为促进群众增收奠定基础

        按照“造血”与“输血”并举，特色产业、劳务输转和乡村旅游同步发展的思路，坚持“四轮”驱动，加快培育富民产业，确保了脱贫群众发展有基础、增收有保障、致富有路子。一是村党支部带动。村党支部主动发挥在精准扶贫工作中的领导核心地位，立足资源优势，引导全村26名党员和 5户能人大户率先发展纹党、核桃、猪苓、木香等特色优势产业，带动群众发展产业，脱贫致富。目前，建华村纹党产业已达到2350亩，人均达到2亩以上；新发展猪苓15亩、木香150亩。加快发展劳务经济，共培训劳动力320人（次），完成劳务输转178人，实现劳务收入327万元，有38户贫困户通过劳务输转实现了脱贫。制定了建华村乡村旅游发展规划，完善了旅游基础设施，帮助农户兴办农家乐2家，为加快发展乡村旅游奠定了基础。二是专合组织推动。成立了益丰农民专业合作社，采取“合作社+农户”的模式发展中药材产业，为167户贫困群众免费提供中药材种子和配方肥料，并积极开展技术培训，同时与陇西、定西等外地客商和文县任和农副产品公司签订了供货合同，畅通了产品销售渠道，提升了中药材产业的质量和效益。三是扶贫贷款撬动。强化协调服务，全力抓好精准扶贫专项贷款工作，为142户贫困户发放专项贷款705万元，其中能够提供担保的110户贫困户，立足自身实际，用贷款资金发展纹党、猪苓、木香等农业特色产业；对没有能力提供担保的32户贫困户，采取“公司+农户”的模式解决贷款担保难的问题，协调文县任和农副产品公司为贫困户提供担保，贷款资金公司使用，贫困户与公司分红，既有效解决了贫困户贷款担保难的问题，增加了贫困群众收入，又增强了公司发展后劲，实现了企业和农户的双赢。四是电子商务拉动。发展电商扶贫服务点2个，大力销售纹党、花椒、核桃、土蜂蜜、土鸡蛋等农特产品和手工制品。目前，销售额已达到67.5万元，其中线上销售12.6万元，线下销售54.9万元。同时，帮助贫困群众代购生产生活资料246单，消费额达到3.2万元，为村民节省资金8500元。

群众在地里务作纹党参

多方联动，真抓实干，为按期完成脱贫任务提供保障

       精准扶贫、精准脱贫工作是当前全县最大的政治和最大的民生工程，打好这场攻坚战，没有捷径，更没有退路，必须按期全面完成脱贫任务。基于这样一种认识，县、乡、村各级干部，着力念好“真”字诀，敢于担当，真抓实干，合力推进，形成了全社会广泛参与扶贫开发的新格局。一是县上包抓领导多次进村入户，在与广大贫困对象座谈、调研的基础上，确定了该村脱贫思路，制定了发展规划和发展计划，亲自审定了项目资金整合方案，并多次召开县长办公会议，协调解决建档立卡、项目建设、产业培育过程中出现的各类矛盾和问题，充分体现了为民情怀，做到了“真抓”。二是“双联”单位政府办全程参与建档立卡、基础建设、产业培育、环境整治、扶贫贷款等精准扶贫各项工作，严格按照省、市要求落实各项帮扶措施，“下得去、蹲得住、想得实、干得好”，做到了“真联”。三是驻村帮扶工作队的成员，脱离原单位长期驻守贫困村，与镇村干部一道认真开展建档立卡“回头看”、入户宣传等工作，及时协调解决工程建设和扶贫贷款工作中存在的具体困难和问题，全力抓好精准扶贫、精准脱贫各项工作，做到了“真帮”。四是镇村两级广大干部，一直奋战在扶贫开发一线，抓协调、搞服务、促进度，真正做到了“真干”；县发改、财政、交通、农牧、林业、住建、扶贫、文体、水务等部门，按照县上“1+19”方案要求，认真实施相关项目，合力推进建华村精准扶贫工作，按期全面完成了各项工作任务。

村内文化墙

          小康不小康，关键看老乡；脱贫不脱贫，核心在群众。自该村精准扶贫工作启动以来，通过充分发动群众，认真实施基础设施建设项目，村容村貌焕然一新；通过“四轮”驱动，精心培育富民产业，促进了群众持续增收，预计2015年该村农民人均可支配收入达到3900 元以上，比2014年增长50%，如期实现了精准脱贫的目标。（政府办供稿）